De Tres de Febrero a Pilar: el ranking que mide cuánto tarda y cuánto cuesta habilitar un comercio en la Argentina

El estudio del Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA), financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), volvió a poner bajo la lupa una de las decisiones más determinantes para quien evalúa montar un negocio: el lugar de radicación, no por cuestiones de mercado sino por la trama administrativa que debe atravesar para obtener una habilitación comercial. Conseguir ese permiso puede ser un trámite ágil, mayormente digital y hasta instantáneo para determinados rubros, o bien un recorrido por varias oficinas, con documentación en papel, plazos inciertos y exigencias que el propio municipio ya tiene en su poder, una bifurcación que el Índice FÁCIL Productivo 2026 buscó traducir en números, en términos reales, a partir de un relevamiento en 30 municipios argentinos.

Las cinco jurisdicciones que lideran y las cuatro que cierran el ranking

• Tres de Febrero: 60,90 puntos
• Córdoba capital: 59,03 puntos
• Santa Fe capital: 53,97 puntos
• Luján: 53,86 puntos
• Río Cuarto: 52,70 puntos

• Avellaneda: 25,86 puntos
• Quilmes: 28,01 puntos
• Lanús: 28,04 puntos
• Pilar: 20,93 puntos

La distancia entre Tres de Febrero y Pilar, los extremos del listado, supera los 40 puntos, una diferencia que en la práctica se traduce en decenas de horas de gestión, en idas y vueltas innecesarias y en un costo de oportunidad considerable para los emprendedores que optan por radicarse en jurisdicciones con peores condiciones administrativas, en términos reales, más allá de cualquier consideración tributaria o de mercado.

Digitalización con matices

El informe describe que Tres de Febrero, Córdoba y Santa Fe capital disponen de plataformas digitales, guías de trámites, opciones de pago en línea y canales de asistencia para los solicitantes, y que en los distritos mejor posicionados algunos rubros permiten obtener la habilitación de forma instantánea por internet. No obstante, el propio relevamiento aclara que la existencia de herramientas digitales no equivale a un proceso completamente remoto: varios municipios combinan instancias online con pasos presenciales o con validaciones físicas que obligan al contribuyente a concurrir a una ventanilla. El intendente de Tres de Febrero, Rodrigo Aybar, atribuyó la ubicación de su distrito a las medidas adoptadas para simplificar trámites, eliminar burocracia y hacer más accesible el inicio de un emprendimiento, en línea con lo que el propio índice refleja en sus puntajes.

“En el 85 por ciento de los trámites relevados se solicita documentación que el propio municipio ya posee o podría obtener a través del intercambio con otros organismos públicos provinciales o nacionales, y en el 70 por ciento de las ciudades se exige, en promedio, más de tres gestiones previas antes de completar la habilitación.”Índice FÁCIL Productivo 2026 (IDESA-BID)

La radiografía de la burocracia

Los dos indicadores que cierran el párrafo anterior condensan, según los autores del trabajo, buena parte del problema: el pedido reiterado de papeles que la administración ya tiene en sus registros, y la acumulación de pasos previos que un emprendedor debe completar antes de llegar a la habilitación efectiva, una dinámica que golpea con más fuerza a los contribuyentes de menor tamaño y que, en los municipios del fondo del ranking, se combina con menos canales digitales y con información pública más escasa. El dato que queda para seguir la semana que viene es la evolución de los municipios que hoy ocupan los últimos puestos, ya que el propio informe abre la expectativa de reformas administrativas que podrían mover el ranking en próximas mediciones, y la pregunta operativa es si la brecha de 40 puntos entre Tres de Febrero y Pilar empezará a cerrarse desde abajo o se ampliará desde arriba, en términos reales.